土耳其共和国总统府通讯署署长布尔哈内丁·杜兰教授（Prof. Dr. Burhanettin Duran）在第36届北约国家与政府首脑峰会期间，于安卡拉宫（Ankara Palas）举办的“安卡拉的盟友Allies in Ankara”项目开幕式上发表讲话。
在与慕尼黑安全会议和SETA基金会合作举办的活动上向与会者致意的杜兰表示，继2004年伊斯坦布尔峰会后，土耳其第二次承办北约领导人峰会令他感到满意。
杜兰回顾称，22年前举行的伊斯坦布尔峰会象征着北约冷战后转型，并指出当今面临的考验要更加艰巨。
他指出，盟国目前正面临大国间重新激化的竞争、区域冲突、技术变革以及混合型威胁，并继续说道：
这些变化要求北约成员重新评估新的威胁认知和新的集体优先事项。因此，安卡拉峰会在北约历史进程中构成了又一个转折点。这里是联盟必须向自己提出更艰难、更紧迫问题的地方：在一个威胁不再只从单一方向、以单一形式或通过单一手段出现的世界里，实现集体防御本质上需要什么？乌克兰战争让我们亲眼看到了战争性质的变化以及欧洲安全与防御架构的脆弱性。
“中东的不稳定带来安全风险”
美以与伊朗之间的冲突也再次提醒我们，能源流动和海上通道直接影响亚欧-大西洋地区的安全。中东的不稳定不会仅仅停留为区域问题，而是会产生更广泛的安全风险。按照北约360度安全观，联盟已不能再把东翼和南翼视为各自独立的议题。
霍尔木兹海峡、海湾、叙利亚、伊拉克、东地中海、北非和萨赫勒地区都是同一安全方程的一部分。这一现实意味着我们需要重新思考安全概念，既要考虑自上而下如何防御，也要考虑自下而上如何建设。为此，我们需要在一致的政策工具下，形成军用与非军用手段如何协同工作的共同理解。在这一点上，分担负担变得至关重要。
“仅靠国防开支本身并不足够”
国防开支是有价值的政治承诺，但仅仅花钱本身并不够。真正重要的是，在建立一套多层次防御战略以应对由人工智能驱动的操控、网络攻击、虚假信息以及公共安全侵蚀等威胁的同时，继续投资于真实的军事能力。我认为，土耳其在联盟中的角色恰恰反映了这一理念，这也可以被视为“北约3.0”所代表的内容。
自1952年以来，土耳其一直是北约联盟稳定且坚定的成员。从那时起至今，土耳其为联盟的集体防御、威慑力和指挥结构做出了贡献。明年我们将迎来加入北约75周年纪念。在这一时期，应从战略自主性、作战经验以及对亚欧-大西洋安全所做的独特贡献来理解土耳其的角色。
土耳其拥有北约中第二大军队。从阿富汗到科索沃、从波斯尼亚到伊拉克，土耳其一直参与危机管理、支持和平、提供培训以及参与战后重建。我们参与北约最大规模演习之一Steadfast Dart 2026，派出约2000名人员并以国产装备参演，这表明土耳其的能力具有超越本地区域的机动性、可操作性和有效性。
“土耳其被描述为东西之间的桥梁”
土耳其同时与乌克兰和俄罗斯保持着开放的沟通渠道，也是少数能同时与伊朗和美国建立联系的国家之一。如各位所知，我们的总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与这些国家的领导人之间保持着良好且诚恳的关系；这是一个重要的外交机遇。土耳其通常被称为东西方之间的桥梁，然而在当下许多危机中，凭借其外交影响力与缓解紧张局势的能力，土耳其并非简单地处于东西之间，而是在某些情况下发挥着连接西方内部不同方的作用。
在过去20年里，在总统埃尔多安的领导下，土耳其建立起一套国家防务体系生态。北约秘书长鲁特（Sayın Rutte）最近访问时将这一体系称为“国防工业革命”，这具有重要意义。今天，土耳其能够向北约提供经实战检验的系统、弹性防空、人工智能支持能力与工程能力，以及可规模化生产的综合能力。
“我们在国防工业中的本土化生产比例已达到82%”
从数据上看，土耳其已将国防开支提高至超过GDP的2%门槛。国防预算从2021年的130亿美元增加到2025年预计的330亿美元。国防与航空出口超过100亿美元，国防工业中的本土化生产比例达到82%。但关键不仅仅在于这些数字。真正的价值体现在所谓国防工业的“四维深度”要素：质量、数量、实战检验的性能以及可持续性。
高质量系统如果无法大规模生产也不足以支撑长期战略。近些年的战争教训表明，如果缺乏持续且耐久的生产能力，即便是强大的军队也可能面临战略性瘫痪。土耳其的国防工业已经成为对盟国集体威慑具有直接价值的国家资产。
当今的攻击不再仅瞄准军事设施；公众舆论、通信网络、金融系统和社会心理同样成为目标。网络攻击、虚假信息运动以及人工智能驱动的操控已不再是例外，而是战略竞争的常态。因此，威慑必须与全面韧性相结合，公众必须得到系统性操控的防护。土耳其在这方面具备直接经验。虚假信息、网络威胁、移民作为工具化以及恐怖主义对我们来说不是理论风险；我们曾面对这些挑战并建立了相应的制度能力。通过事实核查机制、战略传播与公共外交，土耳其将信息完整性视为国家与集体安全的核心要素。网络安全、人工智能与关键基础设施保护等议题不应再是北约的边缘问题，而应纳入联盟的防御学说。
北约的未来将在这些检验、发展并转化为政策的战略思想构建的智识平台上成形。因此，“Allies in Ankara”项目并非普通讨论会；它反映了新安全议程的复杂性。基于此，我希望安卡拉峰会有助于缩小北约宣示与实际能力之间的差距。我相信我们在安卡拉的讨论既会富有成效，也将面向未来。最后，我感谢慕尼黑安全会议、SETA以及所有尊贵与会者的贡献，并预祝本次活动取得成功。
