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伊朗媒体披露的协议草案比美国版本更为全面
尽管伊朗媒体披露的协议草案与美国媒体Axios公布的版本有诸多相似之处,但在解除制裁、归还被冻结资产、重建承诺以及未来谈判范围等关键条款上存在明显差异。
伊朗媒体披露的协议草案比美国版本更为全面
2026年6月10日,伊朗德黑兰的一条街道上,人们骑车经过一块绘有已故最高领袖鲁霍拉·霍梅尼和阿里·哈梅内伊肖像的广告牌。 / Reuters Archive

伊朗媒体公布了一份包含14点的谅解备忘录草案细节,显示其在制裁解除、被冻结的伊朗资产、重建承诺以及未来谈判范围等方面,与此前由 Axios 报道的条款存在重大差异。

据伊朗半官方通讯社 Mehr 报道,该草案包含14点,仍须经伊朗有关当局最终审查和批准。

两份报道的版本在若干关键要素上有共同点,但在如何落实这些目标上出现了明显分歧。

停火条款、霍尔木兹海峡重开存在差异

Axios 报道称,在核谈判继续进行期间,现有停火将“延长”60天,包括在黎巴嫩。

Mehr 刊登的草案则要求在所有战线(包括黎巴嫩)“立即并永久”停止敌对行动,随后进行为期60天的谈判,以达成最终的核协议。

两份报道在霍尔木兹海峡重开问题上也存在分歧。Axios 称该战略航道将“立即”重开,取消通行费并恢复正常航运量;而 Mehr 援引的草案规定在30日内重开,并与伊朗协商协调进行。

制裁、被冻结资产以及3000亿美元重建条件

制裁解除是另一个重大分歧点。

据 Axios,针对伊朗的美国制裁解除将与伊朗对协议的遵守挂钩。Mehr 公布的草案则更为宽泛,要求暂停对伊朗石油、石化产品及其衍生品的制裁、全面开放伊朗的金融资源,并最终解除所有主要和次要的美国制裁,以及经联合国安理会和国际原子能机构理事会实施的相关措施。

对被冻结伊朗资产的处理也有明显不同。Axios 报道说,伊朗可通过与卡塔尔商讨的机制,取得“部分”被冻结资金用于人道主义采购。相比之下,Mehr 公布的草案要求在60天谈判期内释放240亿美元被冻结资产,其中一半将在最终谈判开始前先行释放。

另一项重大差别涉及重建与战后担保。Axios 的报道未涉及重建援助,而 Mehr 公布的草案则称,美国及其盟友需提出至少价值3000亿美元的伊朗重建计划。

导弹与地区政策被排除在会谈之外

Mehr 援引的草案还包括 Axios 未提及的若干条款,包括美方承诺不干涉伊朗内政、尊重伊朗主权并撤出靠近伊朗的美军。草案还要求美方承诺在谈判期间不增加地区军事部署且不实施新制裁。

在核问题上,两种版本在某种程度上有所重合。Axios 报道了一个处理伊朗浓缩铀储备的框架,后续的核措施取决于后续协议。Mehr 公布的草案则写明伊朗将重申在《不扩散核武器条约》下不制造核武器的承诺。

也许最具影响力的差异是未来谈判的范围。Mehr 公布的草案称,最终协议将限于浓缩核材料、浓缩活动、制裁解除以及伊朗的经济重建计划,明确排除对伊朗导弹计划和对“抵抗组织”的支持进行讨论。草案还指出,任何最终协议将通过联合国安理会决议予以认可,并将建立监督机制以监督执行——这些内容在 Axios 的报道中未被提及。

特朗普称协议可能在本周末达成

Mehr 指出,该文本在正式采纳前仍需伊朗有关当局审查和批准。特朗普总统周四表示,一项永久结束美国-以色列对伊朗战争的协议最早可能在本周末签署,当天局势出现多次反复。伊朗周四表示,与美方达成谅解文本的“主要部分”已敲定,同时指责华盛顿通过不断变化的立场破坏进展。

周四,在霍尔木兹海峡上空一架阿帕奇直升机被击落后,美军对伊朗的多处目标进行了第二天的打击。伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)表示,对科威特的阿里·萨利姆 (Ali Al Salem) 和 艾哈迈德·贾贝尔(Ahmad Al Jaber) 空军基地、巴林的谢赫·伊萨 (Sheikh Isa) 空军基地,以及约旦一处驻有美军战机的基地,实施了对18处主要美军目标的打击。此次升级在美方对伊朗发动袭击后加剧了地区紧张局势,随后德黑兰宣布关闭霍尔木兹海峡的航行。