土耳其第五次主办安塔利亚外交论坛,为全球危机外交搭建了一个中心平台,涵盖了从加沙、伊朗到乌克兰等一系列问题。
尽管国际各方广泛参与了论坛,但西欧却表现得异常谨慎。
鉴于欧洲正深受当前危机的影响,从乌克兰战争到中东局势升级以及能源安全危机,这种谨慎态度尤其引人注目。
由于意识形态上的顾虑以及全球权力格局的转变(尽管这种转变已被低估),西方并没有利用这一外交平台,而是保持了距离。
因此,土耳其作为独立外交力量的作用日益凸显。
您正在收听的是艾汉·萨里为土耳其广播电视公司(TRT)世界频道撰写的关于此主题的文章节选……
土耳其日益增强的外交作用
近年来,凭借积极的外交政策和不断提升的国防能力,土耳其已发展成为一个全球性角色。当前发生的重大危机大多发生在土耳其周边地区:叙利亚内战、伊拉克局势动荡、俄乌战争、阿塞拜疆与亚美尼亚冲突、利比亚内战,以及自10月7日以来不断加剧的中东危机…… 2月28日,随着美国和以色列对伊朗的袭击,局势紧张升级至新高度;霍尔木兹海峡的封锁和能源危机便是其最具体的体现。
所有这些事态发展都直接影响着土耳其的安全、经济和人道主义关切。
在此背景下,安卡拉发挥了积极且具有塑造性的作用。在某些情况下,土耳其还进行了军事干预;例如在叙利亚、利比亚和纳戈尔诺-卡拉巴赫问题上。
而在其他情况下,特别是作为俄罗斯与乌克兰之间的调解人;在解决粮食危机、促成战俘交换或推动冲突各方直接谈判方面,土耳其都发挥了积极作用。
土耳其增强的军事和外交能力,有助于将某些危机控制在可控范围内,并在其他危机中防止局势进一步升级。
这些发展使土耳其从一个长期主要忙于处理国内问题的国家,转变为一个重要的地区行为体和正在崛起的全球性力量。
如今,土耳其已不再仅仅是危机环境的一部分,而是成为积极塑造该环境的行动者。
在此背景下,安塔利亚外交论坛可被视为土耳其强大外交经验、政治能力及其与各类国际行为体建立关系的体现。
在上述危机领域,土耳其采取的立场与许多西欧国家存在显著差异。
当许多西欧国家将其政策与以色列保持高度一致时,安卡拉却致力于遵循国际法的基本原则和既定的外交传统。
正是这种原则性外交政策、战略灵活性与外交经验的结合,使土耳其占据了相对强大且值得信赖的地位。
安卡拉不仅利用这一地位来捍卫其战略自主权,同时也将其用于解决危机。
土耳其的地位建立在三大支柱之上:第一,一致且易于理解的政治立场;第二,历史悠久的外交能力;第三,日益增强的军事实力和威慑能力。
今年第五届安塔利亚外交论坛的成功,正是这一发展迄今为止最显著的体现。
高水平的国际参与度、议题的广泛性以及论坛日益提升的重要性,都表明土耳其正日益确立其作为独立外交中心的地位。
该论坛将自身定位为一个汇聚多元视角、并超越传统西方框架重新探讨全球冲突的场所。
欧洲在全球外交中的角色:是塑造者还是旁观者?
上述危机中的大多数都直接影响着欧洲。俄乌战争、以色列在破坏国际秩序和法律规范方面所扮演的角色、针对伊朗的袭击以及由此引发的能源危机,都在直接损害欧洲各国的利益和稳定。
然而,欧洲在这些进程中的表现令人深思。欧洲未能在解决这些危机或有效限制其后果方面发挥独立作用。
欧洲在谈判桌上的政治分量正在减弱,且在没有美国支持的情况下行动能力受到严重限制,这一事实已成为欧洲政治中公认的现实。
在此背景下,战略替代方案的问题浮出水面。审视欧洲的地缘战略地位,便能看出该大陆正日益陷入结构性制约之中。
在安全政策上被夹在俄罗斯与经济强国中国之间,欧洲正不断丧失自主权。在此条件下,寻求新的合作伙伴变得日益紧迫。
土耳其正成为一个显而易见的选项。其与欧洲大陆的地理邻近性、政治行动能力以及在关键冲突地区的存在,为欧洲重新夺回已丧失的回旋余地提供了切实的机会。
因此,尽管存在这些利益,欧洲仍继续回避与土耳其开展更深入的合作,这一点尤为引人注目。
与其发展新的战略伙伴关系,欧洲反而将土耳其日益与俄罗斯和中国等地缘政治竞争对手归为一类。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的最新表态正体现了这种新立场:欧洲将土耳其置于对立面,而非并肩而立。
尽管该言论随后被修正,但仍暴露了欧洲对土耳其的基本立场。
从地缘政治现实来看,这种立场显得越来越不合逻辑。在不确定性加剧、影响力减弱的时期,欧洲因意识形态原因疏远土耳其的做法几乎令人费解。
欧洲必须重新评估其战略优先事项,并拓宽其回旋余地。因为与土耳其在平等条件下开展合作,对欧洲大陆而言并非一种选择,而是一种必然。
然而,这种立场转变的时间窗口十分有限。随着全球格局持续变化,欧洲的回旋余地正日益缩小。














