在以色列与哈马斯达成停火协议后,关注的焦点转向了旨在结束以色列在加沙的残酷战争并为长期稳定奠定基础的和平计划下一阶段。
根据突破性的停火协议,周五以色列停止了对加沙的轰炸,并撤回了驻扎在加沙的军队。
目前巴勒斯坦抵抗组织哈马斯已经释放了所有20名以色列人质,以换取巴勒斯坦囚犯和被拘留者的释放。同时在经历两年的残酷战争后,更多人道主义援助开始流入巴勒斯坦地区。
周一在埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫举行的国际峰会上,埃及、卡塔尔和土耳其与美国总统唐纳德·特朗普签署了关于加沙停火协议的文件。
和平计划分为多个阶段,每个阶段都面临重大挑战。
包括双方停火、释放以色列人质和巴勒斯坦囚犯,以及增加人道主义援助通道的第一阶段已经启动。
国际调解员表示,这一阶段虽然暂时稳定,但仍然脆弱,双方之间的信任度依然很低。
第二阶段可能是最困难的,将推动拆除火箭库存和地下隧道等哈马斯军事基础设施。
哈马斯武装人员可能会被提供特赦或安全通道出境,以换取放下武器。
为了防止权力真空,可能会部署包括阿拉伯国家和北约盟国在内的多国维和部队,以确保关键地区的安全并监督过渡。
以色列军队预计将逐步撤出,由国际部队接管。
以色列希望确保哈马斯解除武装,而哈马斯则希望确保以色列完全撤出加沙,并且不再重启战争。
哈马斯表示,他们依赖特朗普提供的明确保证,确保全面撤军能够实现。但这一过程需要多长时间-几周、几个月甚至几年,尚不确定。
特朗普提出的初步20点计划要求以色列在加沙与其边界沿线保持一个狭窄的缓冲区,以色列还提到保留加沙与埃及边界的费城走廊。
以色列不太可能在哈马斯解除武装之前放弃这些地区。与此同时,加沙的战后政府必须被建立,以取代哈马斯的统治。
如果没有这一安排,重建工作可能无法进行,加沙超过两百万居民将继续生活在困境中。
由于双方缺乏信任,协议担保方的持续压力至关重要。
任何在解决这些交织问题上的障碍都可能导致协议破裂,并可能促使以色列恢复其摧毁加沙的行动。
特朗普的20点计划还呼吁由阿拉伯国家领导的国际安全部队进入加沙,同时也将部署由埃及和约旦培训的巴勒斯坦警察。
计划中提到,以色列军队将在这些部队部署后撤出相关地区。
如果去军事化成功,焦点将转向第三阶段,即重建加沙遭受严重破坏的基础设施。
预计包括欧盟、海湾国家和美国在内的国际捐助者将提供数十亿美元的援助。
可能会设立一个中立的临时管理机构来负责重建工作,为最终将权力移交给巴勒斯坦权力机构或一个代表加沙和约旦河西岸的改革治理机构铺平道路。
主要国际人物对脆弱的停火和和平计划阶段发表了看法。
美国国务卿马可·鲁比奥表示,随着停火第一阶段的生效,艰难的工作才刚刚开始。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡重申对安全的承诺,但坚持认为哈马斯必须解除武装才能维持和平。
哈马斯承认停火,但呼吁“继续保持警惕并维护巴勒斯坦人的权利”。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示,加沙的持久和平只能通过两国解决方案实现。他强调需要不间断的人道主义援助进入加沙,并立即开始重建工作。
在沙姆沙伊赫峰会上,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西对世界领导人表示,特朗普的提议是该地区和平的“最后机会”。
与此同时,联合国秘书长通过发言人发表声明,呼吁立即无阻碍地进入人道主义援助,并敦促“战斗必须彻底停止”,将停火与重启可信的两国解决方案政治进程联系起来。
尽管当前的和平计划集中于立即停火和稳定,但它在很大程度上回避了巴勒斯坦建国和最终地位谈判的核心问题。
许多专家认为,这种分阶段的方法是恢复长期停滞的两国解决方案谈判必要的第一步。
然而,关于如何以及何时实现一个完全主权的巴勒斯坦国家仍然存在不确定性,尤其是考虑到持续的政治分歧和地区复杂性。
批评者警告称,解除哈马斯武装可能不切实际,同时也担心加沙居民是否会接受外部强加的权威。
资金和协调仍然是主要问题,同时也存在重新爆发暴力的风险。
尽管存在不确定性,国际社会仍押注这种分阶段的方法是近年来稳定加沙并结束战争和人道主义危机循环的最佳机会。