在为结束加沙两年战争而宣布停火后,美国总统和埃及总统正在共同主持一场被称为《和平峰会》的世界领导人会议。
以色列和哈马斯之间没有直接接触,预计也不会出席周一的峰会。以色列拒绝让国际支持的巴勒斯坦权力机构在加沙发挥任何作用,而该机构的领导人将会出席会议。
来自土耳其、约旦、英国、德国、法国、意大利、联合国和欧盟的领导人均表示将参加此次会议。
此次峰会在埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫举行,与此同时,哈马斯将释放剩余的20名以色列人质,而以色列将释放数百名巴勒斯坦囚犯。
然而,未来的走向仍然存在许多未解的问题,这增加了重新陷入战争的风险。
那么,世界领导人为何聚集一堂?
一个新篇章
在美国、阿拉伯国家和土耳其的压力下,双方同意了停火的第一阶段。以色列和哈马斯需要国际和地区的技术与资金支持,以解决许多复杂问题。
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的办公室表示,此次峰会旨在“结束加沙的战争”,并“开启和平与地区稳定的新篇章”,这与美国总统特朗普的愿景一致。
今年3月,埃及提出了一项加沙战后计划,允许230万加沙居民继续留在当地。当时,这一提议是对特朗普计划清空该地区的反制方案。两位领导人共同主持此次国际峰会,表明他们正在为未来的解决方案展开合作。
预计此次会议将持续约两小时,不太可能深入直接解决剩余问题。塞西和特朗普预计将在会议结束后发表联合声明。
在第一阶段,以色列军队从加沙部分地区撤出,使数十万被迫撤离的巴勒斯坦人得以返回家园。援助组织正在准备向该地区运送数月来被阻止的援助物资。
人质和囚犯交换:后勤挑战
谈判将需要解决解除哈马斯武装、建立加沙战后政府以及以色列从该地区撤军的程度等问题。特朗普的计划还规定,地区和国际伙伴将合作组建新的巴勒斯坦安全部队的核心。
另一个重大问题是为加沙重建筹集资金。世界银行和埃及的战后计划估计,加沙的重建和恢复需要530亿美元。埃及计划未来举办一场重建会议。
谁缺席了?
以色列和哈马斯。
这两个主要的对立方——彼此之间几乎没有信任且多次谈判失败——都没有出席会议。在多哈和之前的几轮谈判中,双方的接触都是间接的,由埃及和卡塔尔担任调解人。
伊朗也未出席。今年6月,伊朗与以色列发生了为期12天的冲突,目前正处于自1979年革命以来最弱的时期之一。伊朗官员将停火协议描绘为哈马斯的胜利,但这也突显了伊朗在该地区影响力的减弱,并引发了对可能与以色列重新爆发冲突的担忧。
国家事务
此次会议可能会看到世界领导人对特朗普推动停火的努力表示赞扬。对于塞西而言,他几乎可以肯定对埃及成功避免加沙人口外迁计划感到松了一口气。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安预计将出席。土耳其在促成停火协议方面发挥了关键作用。卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋也预计将出席。
约旦国王阿卜杜拉也在预期出席者之列。他的国家与埃及一道,将负责培训新的巴勒斯坦安全部队。
德国总理弗里德里希·梅尔茨计划出席,他是以色列最强大的国际支持者之一,也是其军事装备的主要供应国。他对以色列的战争行为及其对加沙的军事接管计划表示担忧,并计划与埃及共同主办加沙重建会议。
英国首相基尔·斯塔默也计划出席。他表示,英国将承诺提供2000万英镑(约合2700万美元)用于帮助加沙提供水和卫生设施,并将举办为期三天的会议,以协调加沙的重建和恢复计划。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、欧盟主席安东尼奥·科斯塔和意大利总理乔治亚·梅洛尼也表示将出席。
会议地点
沙姆沙伊赫,这个位于西奈半岛尖端的红海度假胜地,过去几十年间曾多次举办和平谈判。
沙姆沙伊赫曾在1956年被以色列短暂占领一年。以色列撤军后,联合国维和部队驻扎在那里,直到1967年埃及总统加迈尔·阿卜杜勒·纳赛尔下令维和部队撤离,这一举动引发了当年的阿以战争。
沙姆沙伊赫和整个西奈半岛在1982年根据1979年的埃以和平条约归还给埃及。如今,这座城市以豪华海滩度假村、潜水点和沙漠旅游闻名,同时也曾在前总统胡斯尼·穆巴拉克(2011年被推翻)时期多次举办以色列和巴勒斯坦之间的和平峰会和谈判。