由慕尼黑安全会议和SETA基金会联合主办、在土耳其首都安卡拉举行的第36届 北约峰会框架下举办的“北约盟国在安卡拉”活动上，与会专家们认为，从中东局势动荡到霍尔木兹海峡海上贸易面临的威胁，近期事件已从根本上改变了北约对南部边境安全问题的看法。
尽管各方普遍认为北约应更加重视该地区，但分析人士对于这一“更重要角色”应具体意味着什么，却持有不同看法。
SETA基金会外交政策研究员穆斯塔法·卡内尔在接受TRT World采访时表示：“持续的伊朗与美国之间的冲突以及围绕霍尔木兹海峡控制权的争夺，表明了一个地区性问题实际上能多快演变为全球性问题。”
同时担任萨卡里亚大学中东研究所（ORMER）助理教授的卡内尔表示：“因此，北约应将南部战线的安全置于首要位置，并通过土耳其等盟国来加强该地区的力量。”
安卡拉在整个地区广泛的外交关系，使其在促进地区稳定方面处于独特地位。
北约对南部邻国的重新关注并非一朝一夕之事。卡内尔提到了两年前在华盛顿峰会上提出的北约《南部邻国行动计划》，但他表示，针对伊朗的战争在很大程度上加速了该计划的实施进程。
北约不断演变的安全考量
包括伊朗在内的最新紧张局势再次表明，中东地区的动荡可能以多快的速度波及欧洲-大西洋地区的安全关切。
中东研究中心（ORSAM）主席卡迪尔·泰米兹表示，这场冲突表明，来自北约南部邻国的威胁已无法与欧洲安全割裂开来。
泰米兹说：“这一情况清楚地表明，来自我们东部邻国的威胁直接针对北约国家。”
这位官员指出，地区冲突“很容易威胁到欧洲安全”，因此北约有必要与中东伙伴加强合作，并采纳他所定义的“地区韧性”战略。
特梅兹表示：“土耳其在北约内部强调两个概念：区域自主和区域韧性。”在他看来，加强国家机构建设并促进经济发展，将减少未来对军事干预的需求。
特梅兹认为，安全不再仅由军事能力来定义。
“能源安全、气候安全和粮食安全都是这一全面安全维度的一部分，”他说。
对土耳其更有利的有力论据
安卡拉会谈中凸显出的最有力议题之一，是土耳其在北约不断发展的战略愿景中日益增长的重要性。
总部位于华盛顿的大西洋理事会土耳其项目高级主任兼创始人德芙妮·阿尔斯兰指出，安卡拉的地理位置及其区域外交正变得越来越不可或缺。
她在接受TRT World采访时表示：“我无法想象该地区的任何冲突能在没有土耳其参与的情况下得到解决。” “土耳其是一个大国，不仅对该地区，而且在全球范围内都是一个重要角色。”
她指出，在从乌克兰到中东各地局势紧张的时期，主办此次峰会反映了土耳其日益重要的作用。
同样，安卡拉哈吉·拜拉姆·维利大学国际关系学教授埃尔曼·阿基利认为，土耳其不断扩大的国防工业和技术能力正在重塑其在北约中的地位。
阿基利表示：“一个更强大的土耳其，意味着一个更强大的北约。”
在他看来，土耳其如今不仅凭借其战略地理位置，而且越来越多地通过本土国防技术、人工智能和创新来做出贡献，而所有这些都在北约的长期转型中发挥着核心作用。
北约战略框架内的区域外交
尽管专家普遍认为中东在北约战略构想中占据了更为核心的地位，但他们认为，北约的策略应将集体防御与区域外交相结合，而非仅仅依赖扩大军事存在。
作为北约南翼最大的军事力量，土耳其的区域影响力与北约更广泛的战略存在密不可分。安卡拉能够同时与北约盟国和区域各方互动，这已成为北约最重要的战略资产之一，尤其是在局势动荡从乌克兰蔓延至海湾地区的情况下。
安卡拉伊朗研究中心（IRAM）主任塞尔汉·阿法坎表示，土耳其始终倡导“区域自主权”原则，这意味着区域内各国应在解决区域危机中发挥主导作用。
“土耳其高度重视区域自主权，”他告诉土耳其广播电视公司（TRT World）。
他指出，土耳其的比较优势在于能够以可持续的外交关系补充北约的集体安全角色。安卡拉既能在北约内部保持坚定立场，又能同时与伊朗和西方国家首都开展对话，这使其成为防止地区紧张局势进一步升级的关键对话伙伴。
阿法坎还指出，伊朗仍然以北约成员国的身份看待土耳其。
“他们说，‘我们有双边关系……但归根结底，你们是北约盟国’，”他说道，并强调安卡拉的地区影响力与其在北约安全架构中的作用密不可分。
分析人士认为，土耳其的战略地理位置、军事能力和外交渠道相结合，正对北约不断演变的南翼安全战略做出日益重要的贡献。
超越传统威胁
这些会谈同时也反映出北约在安全定义方面所发生的更广泛转变。
特别是在俄乌军事紧张局势之后，传统军事威胁依然重要。但专家们认为，混合战争、网络攻击、全球供应链中断以及海上通道受阻等问题也变得同样重要。
卡内尔将伊朗通过霍尔木兹海峡威胁船舶通行的能力，作为一种远超传统军事冲突范畴的非对称压力的典型例证。
“这并非我们所熟知的传统战争，”他说，“因此，北约必须根据这些新出现的威胁来调整自身。”
阿克尔进一步深化了这一论点，指出北约本身已进入一个新阶段。“北约建立在集体安全的基础上，”他说，“但必须转型为基于集体抵抗的联盟。”
