中国重大贸易举措：海南被定为“免税试点区”

中国周四正式将其南部岛省海南与大陆的海关体系分离，将其改造成一个大规模的免税港，作为吸引外资并增强加入一个重要跨太平洋贸易协定资质的雄心举措的一部分。

在新框架下，海南生产且本地增加值至少达到30%的商品将被允许免关税进入中国其他地区，而外国企业在大陆仍然高度受限的服务业领域将获得更大的准入空间。

官员们希望这一举措能把这座面积相当于比利时的岛屿打造成一个大致参照香港的新商业门户。

该倡议是北京展示其准备加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）努力的基石之一，CPTPP是全球最大且门槛较高的自由贸易集团之一。

高标准的贸易开放

海南自由贸易港被定位为一个试点区，用以展示中国能否在贸易开放、投资规则和市场准入方面满足高标准。

新华社在一篇社论中表示，“中国旨在将海南自由贸易港建设成为引领国家开放进入新时代的重要门户”，并补充称，该项目可能为在保护主义抬头下受压的全球贸易注入动力。

此时推出反映出经济上的紧迫性。官方数据显示，2025年前三季度流入中国的外商直接投资同比下降10.4%，政策制定者在应对增长放缓的同时，力图将这一世界第二大经济体在再平衡中更多依靠消费和投资，而非大规模刺激。

海南的经济规模在去年约为1130亿美元，相当于一个中等规模国家，尽管远小于香港约4070亿美元的产出。

香港式岛屿

分析人士表示，该岛可能促进与东南亚在旅游、物流和制造业方面的联系，但也警告成功并非板上钉钉。

“标杆应类似香港，”中英贸易委员会的Ran Guo说。“除了旅游，计划应鼓励外国投资和制造业，并加强海南作为通往东南亚物流枢纽的角色。”

其他人则更为谨慎。经济学人智库的徐天辰表示，海南提供的是“可控的自由化”，可能有助于重新整合供应链，但缺乏香港的法律框架和金融开放。他还补充说，来自东南亚和日本的竞争也将十分激烈。

贸易外交官仍对单靠一个自由贸易岛是否足以说服CPTPP成员持怀疑态度。他们指出，加入该协定需要面向全经济的改革和一贯的合规记录——这是北京尚未完全展示的方面。