今年十二月初,美国新的国家安全战略文件明确承诺了所谓的“特朗普附加条款”——这是对1823年门罗主义在21世纪的一种改写,即美国应在美洲占主导地位的地缘政治信念。
不到一个月后,特朗普政府便将这些言辞付诸行动。
1月3日,美国在委内瑞拉发动了“绝对决心行动”,导致总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉娅·弗洛雷斯被捕,并造成这片拥有全球最大石油储量的拉美国家至少40人死亡。
特朗普对委内瑞拉的袭击——此前数周已有挑衅性言辞并声称打击疑似走私毒品的船只——在全球范围内引发警报,并导致美国的朋友与对手进行谴责。
这次深夜行动也留下许多未解之问——在马杜罗不在位的情况下,委内瑞拉将何去何从?美国是否能实现其长期追求的政权更替?拉丁美洲其他国家会如何回应对一位民选国家元首的突袭?
约克大学专门研究拉丁美洲的研究员亚历山大·斯托恩认为,尽管华盛顿有缜密计划,但社会主义的委内瑞拉国家体制迄今仍然完好。
“塑造‘查维斯主义’的政治秩序核心仍在生存并治理着委内瑞拉,”斯托恩在接受TRT World采访时表示,他所指的是已故委内瑞拉总统乌戈·查韦斯所推崇的左翼民粹主义政治意识形态。
所谓查维斯主义(英语称为chavism或chavezism)主张社会福利计划、对包括石油在内产业的国有化,并强烈反对新自由主义经济政策。
查韦斯曾多次在位期间抵御军事政变,其中包括2002年一场美方支持但未成功的军事干预。马杜罗原为一名公交司机,后成为工会领袖,2013年继任总统。
在马杜罗被捕后,委内瑞拉采取了反抗姿态,由副总统德尔西·罗德里格斯接任临时总统,内政部长迪奥斯达多·卡贝略则出现在街头动员民众支持。
查维斯主义会存续吗?
专家指出,尽管马杜罗被美国俘获,委内瑞拉的社会主义统治并非仅由一位领导人支撑,而是建立在更广泛的支撑体系之上。
委内瑞拉得到古巴、尼加拉瓜等拉美社会主义国家的支持,也有诸如由共产党领导的中国与俄罗斯等国在政治上倾向反西方的支持。
“卡贝略、罗德里格斯以及他们身边的人属于强硬派。与武装力量团结一心、涌上加拉加斯街头的社会力量对美国帝国主义如此轻易绑架他们国家元首感到愤怒。目前,政府面临着巨大的压力,要求继续抵抗美国的要求,”斯托恩说。
他补充道,在社交媒体上,众多查维斯派州长也已出面确认他们仍控制各自的州。
罗德里格斯在一次电视讲话中说:“我们永远不会再次成为任何帝国的殖民地。”她在此处暗指西班牙对拉美大片地区的殖民统治,包括这片富含石油的土地。
历史上美国在拉丁美洲进行过多次军事占领,从墨西哥到多米尼加共和国、古巴,最近还有巴拿马。
委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯也呼吁公民团结起来抵抗美国“入侵”,并号召展开抵抗“为自由而战”。
尽管特朗普声称罗德里格斯愿意配合其对美国进入委内瑞拉石油部门的要求并愿意建立亲华盛顿的政府,罗德里格斯却称“绝对决心行动”是“野蛮的”,表明无意与美方和解。
威廉姆斯学院政治学教授、拉美事务专家詹姆斯·E·马洪预测:“最激烈的抵抗将来自古巴军事情报人员,以及迪奥斯达多·卡贝略的盟友,包括军事与文职人员。这不会是整个国家的全面反扑。”
一些美国官员声称古巴情报人员为马杜罗提供安全保护。在马杜罗被捕后的采访中,特朗普也提出类似暗示。“许多古巴人丧生。他们在保护马杜罗。这不是一个好选择,”他表示。
地缘政治冲突国际专家丹·斯坦博克则对委内瑞拉抵抗是否能在全面美军胁迫、持续的极限经济压力以及暗中秘密行动面前发挥“决定性”作用持怀疑态度。
“正如特朗普新国家安全战略所表明的,现在所有拉美国家都可能成为美国的资源目标。具有讽刺意味的是,美国正在破坏其声称代表的基于规则的秩序,”斯坦博克在接受TRT World采访时说。
斯托恩认为,暴力铲除马杜罗可能向查维斯主义内部较低层的成员发出信号,促使他们接受特朗普的极限要求:私有化石油产业并切断委国与毒品贩运的所谓联系。
美国在行动中针对了包括驻有国防部的蒂乌纳要塞在内的数个军事基地,据分析人士称,长期宣称要为世界带来和平的特朗普政府并不希望其行动看起来像一次全面入侵。马杜罗及其妻子就是在蒂乌纳要塞被捕。
“只要特朗普不愿以全面入侵的方式行事,这就给查维斯政府提供了空间和时间去重整,”斯托恩说,他指的是加拉加斯与华盛顿达成某种和解的可能性。
“对委内瑞拉人而言,冲突仍处于冻结状态。国家被夹在美国的帝国压力与更倾向于投降的政治领导层之间。”
尽管存在和解的可能,专家也认为若查维斯政府与特朗普政府之间的紧张局势进一步升级,国内也可能爆发内乱。
“这既可能开启一次过渡,也可能引发内战风险,从城市街头争斗到查维斯派的农村游击队,”马洪在接受TRT World采访时表示。
美国能否管理好委内瑞拉?
尽管特朗普公开声称“暂时管理”委内瑞拉,但专家认为在实施美国统治或在加拉加斯扶植傀儡政权方面存在实际障碍。甚至一些反马杜罗的反对派人物也反对此举。
曾任委国国有石油公司董事的反对派人物佩德罗·布雷利称特朗普提出管理加拉加斯的想法“离奇”,尽管他支持美方抓捕马杜罗的行动。
布雷利在社交平台上写道:“用‘离奇’一词都无法形容我们刚刚听到的内容。”他称特朗普的委内瑞拉计划为“一种不可接受的局面”,并补充说,尽管该国经济状况严峻,“但并不会向荒谬的任性低头。”
不过,即便在行动后的记者会上,特朗普也承认诺贝尔和平奖得主、反对派领袖玛丽亚·科丽娜·马查多无法“管理”委内瑞拉,因为她并不受人民尊重。
“鉴于此次打击性质更像一次突袭,而留守委内瑞拉的人仍多为查维斯派,我们应该像听到说唱歌手宣称‘我们主宰这条街’那样,对特朗普要‘管理委内瑞拉’的说辞持相同的审慎态度,”斯托恩说。
尽管如此,这位学者补充道,特朗普仍可宣称“他以最小的流血和最大的无情拿下了马杜罗。”
马洪认为,“现在政权更替的可能性比以往更高”,但他指出关键在于谁会把像上次选举中与马杜罗对垒的埃德蒙多·冈萨雷斯这样的反对派领导人“推上王座”。
“如果没有本土的军事力量支持他们,因为支持过渡的人已被监禁、流亡或被驻委的古巴军事情报部队压制,会是谁来撑腰?会是美国海军陆战队吗?”
特朗普有关管理委内瑞拉的意愿在全球范围内并未获得广泛支持。法国这一西方盟友谴责了美方行动,中国则要求“立即释放”马杜罗及其妻子。俄罗斯称美方行动为“武装侵略”,并表示“坚定支持委内瑞拉人民”。
包括墨西哥、巴西、智利、哥伦比亚和古巴在内的许多拉美国家,也对美国对委内瑞拉的袭击表示谴责。













